喻立平:從抗疫戰看中國特色治理現代化

自正月初一新年第一天的早上,中共中央政治局即在北京召開常委會,緊急研究部署全國抗疫。隨后,經過兩個月的奮戰,即取得武漢、湖北和全國抗疫戰決定性成果,這其中有太多的東西值得總結和思考。在這里結合參戰經歷和體驗,就中國特色治理現代化談體會,歸納起來就是三個“核心”。

一、核心理念:人民至上

所謂人民至上,就是堅持以人民為中心,把人民的生命、利益、幸福作為推進治理現代化的根本目的、根本價值取向和根本評價標準,這充分表現在這次抗疫戰的以下幾個方面。第一,把生命擺在第一位,不惜一切代價治病救人。習近平總書記多次反復強調:“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。當專家確認“人傳人”后,果斷對千萬級人口的特大城市“封城”,寧可城市停擺、經濟下滑甚至停滯,也要最大限度確保人民生命安全;以最快速度搶建火神山、雷神山和方艙醫院,確保應收盡收,應治盡治,最大限度為生命提供保障;全國四萬多醫護人員奔赴湖北,最大限度地調動各方面力量參與救死扶傷;對所有感染者免費治療,人均治療費用達2.15萬元,重癥人均達15萬元,最高達140萬元,付出巨大的經濟代價也要挽救人的生命。什么是人權?是在人民生命安全遇到危險時實實在在做出來的。第二,所有人一視同仁。人民,是整體概念,但又是具體的個人。不是個別人、少數人,而是每一個人。在這次抗疫戰中,面對所有救治對象,一無年齡歧視,救治80歲以上病人3600多人,年齡最大的108歲,最小的才出生30天;二無貧富差距歧視,所有人一律收治。尤其在社區里,得到最好救助的正是那些老弱病殘者和生活困難者。三無種族歧視,有的高校和社區滯留了部分外國學生或外籍人士,學校和社區首先為他們提供醫療防護和生活物資。第三,盡一切力量為居民提供生活和醫療保障。政府部門、生產企業、供應商、批發市場等全部統籌運轉,而且以最優惠價格(成本價)提供生活物資。其間筆者聯系過江夏、新洲等遠城區生產企業、益海嘉里等市內加工企業,到過白沙洲蔬菜批發市場,全都有條不紊,有序運轉。武漢大學中南醫院等為方便居家老同志用藥,開通了網上特別通道。這一切確保宅在家中數月的千萬居民生活上沒受太大影響。第四,讓死者也有尊嚴。病人去世后,醫護人員盡心整理遺物遺體,并向死者默哀鞠躬。清明前后,社區工作人員協助每一個死者家屬處理后事,對疫情期間所有死者家庭幫扶給予補助,給予這些受傷家庭無微不至的幫助和關懷。人民至上的治理理念,使全國上下聚焦同一個目的,瞬間聚集所有力量,使治理效能得以最大限度發揮。

二、核心力量:中國共產黨

孔子說:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”(《論語·為政》),中國的治理文化是同心圓文化,有一個德才兼備、讓人信服的領導者或領導集團至關重要。在政黨政治主導國家治理的今天,對于一個有著14億人的超大型國家,而且又有數千年同心圓文化根基的東方大國來說,一個具有強大引領力的先進政黨確實起著決定性作用。在這次抗疫戰中,中國共產黨中流砥柱作用有目共睹,舉世公認。第一,極強的領導力。中央政治局常委會專題研究十多次,對全國抗疫及時做出戰略部署,在很短的時間內聚集全國人力物力資源,統籌調配,形成一省對口一市幫扶模式,使湖北、武漢及全國抗疫很快進入有序狀態。湖北從省直機關企事業單位,到市縣、鄉鎮街、社區和村的所有黨組織書記,從封城之日起全部到崗到位,進入戰時狀態;全省數十萬黨員干部下沉社區和村組,全程參加抗疫戰。其間,凡是不擔當的、不得力的,隨即問責處置,全省達3000多人。這些,充分彰顯了中國共產黨高超強大的統領力、運籌力、應對力。第二,極強的凝聚力。這次抗疫,上下一心、全國一盤棋的大國合力舉世睹目。尤其在擁有幾千個家庭的基層社區,少則上萬人,多則數萬人,全部宅在家中。這時候,社區書記成了主心骨,黨員干部成為聚合劑,他們就是黨和政府的化身,就是信心、勇氣和希望之所在。有他們在,居民們就感到踏實、安心、溫暖。在最艱難的時候,武昌區東亭社區堅守在崗的五名黨員在書記王學麗帶領下集體宣誓,重溫入黨誓詞,一一表示要堅持到最后一個人,決不給黨抹黑,決不給后人丟臉,決不讓東亭失守。王學麗即使母親去世也沒離崗,她做好最壞打算,向女兒交代了后事,慷慨赴死的勇氣擔當讓社區一班人緊緊團結在一起,成為這個老舊社區同心抗疫最堅強的堡壘。第三,極強的戰斗力。在戰場上,在沖鋒陷陣的時候,共產黨人的發號令就是一句話:“跟我上”!抗疫期間,廣大黨員干部始終沖在最前面,省社科聯第一個到社區參加志愿服務、第一個到醫院送物資、第一個參加社區突擊隊、第一個到白沙洲菜市場采購等,都是黨組班子成員。武昌靜安社區承擔所有感染病人接送醫院和死者后事處理的,是80后書記吳莉莉。硚口區園博南社區最艱難的時候只剩下書記鄭園園等兩個社區工作者,他們將100多位感染者送到醫院,處置數十位死者,照料540戶困難家庭(其中獨居老人63人),支撐起3000多戶居民的生活運轉??挂邞鹬?,全武漢市3000多個社區書記,沒有一個逃兵!在醫院、社區、志愿團隊等所有地方,任何時候,都有共產黨員戰斗的身影。在武漢解封后的一天,我們隨記者到東亭社區采訪,一位老奶奶拉著我們去看她用樹葉、棉布、紙板等所做的抗疫記錄,以及飄揚在窗邊的國旗,她不停地流淚,不停地說:感謝習主席,感謝社區干部!

三、核心價值觀:集體主義(共產主義)

任何一種治理模式的深層次,都離不開某種價值觀的支撐。萬眾一心、眾志成城的中國抗疫戰,是社會主義核心價值觀的充分體現。這種價值觀,傳承了千百年來中華民族的精神基因,反映了共產黨人全心全意為人民服務的崇高宗旨,也體現了新時代中國治理現代化的本質特征,具體表現在以下幾個方面。第一,淋漓盡致的家國情懷。封城后的1000萬武漢人民70多天宅居在家,盡管有焦慮和迷茫,有痛苦和壓力,有各種各樣的不便,但始終正常有序,沒有發生一起群體性事件。個人為了家,每個家為了社區,每個社區為了這個城市,武漢為了全省全國,人人都做貢獻甚至犧牲!這里沒有強迫,沒有壓制,大家自覺地、默默地盡好自己的本分。第二,慷慨赴國難的擔當精神??挂咧械闹驹刚呤亲蠲滥嫘姓?,是最靚麗的風景線。湖北在武漢災難降臨的危急時刻,數百個志愿團隊、數十萬名志愿者挺身而出,組成抗疫中最強大的社會力量。這里沒有所謂社會與政府的對立,沒有所謂小政府與大社會,或者大政府與小社會的矛盾糾結、兩難選擇,而是政府與社會在現實中的“雙強”,這就是治理現代化的中國特色、中國樣式。第三,同舟共濟的集體主義、共產主義思想。共產主義并不遙遠、并不渺茫,她就呈現在960萬平方公里的中國大地上,呈現在湖北、武漢的抗疫戰場上,她就在抗疫逆行者敢于犧牲的勇氣之中,就在中國人民一方有難、八方支持的互助精神之中。當硚口園博南社區遇到困難的時候,山東孝行天下、江蘇海臍村、河北文安、吉林敦化以及北京、湖南、廣東等地愛心人士,紛紛伸出援手,一個星期內捐助100多萬元,購置200多噸各類生活物資,不但解決了園博南之困,還輻射、援助了十多個社區的5000戶困難家庭。這樣的例子不計其數。接下來,我們將面臨推進復工復產、恢復發展經濟的又一場戰斗。中央出臺了一攬子支持政策,全國各方面又開始支援湖北和武漢的新高潮。我們如何贏得這場戰斗的新勝利?毛澤東說過:“我們應當相信群眾,我們應當相信黨,這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理,那就什么事情也做不成了”。這兩條,就是中國治理現代化的最本質特征,抗疫戰已經對此做了最豐富最精彩的詮釋,新的偉大實踐將提供更多更生動的證明。

(作者簡介:喻立平,湖北省社科聯黨組書記、常務副主席。)

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